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温江区休闲农业与乡村旅游发展经验探索

2011年01月11日14:39 来源:人民论坛网 作者:李成

  近年来,为了深入贯彻落实科学发展观,加快产业结构调整和优化升级,成都市温江区区委、区政府决定把旅游休闲业作为温江区现代消费性服务业发展的龙头,突出发展好休闲农业与乡村旅游业,不断优化完善创建服务功能和提高服务质量。发展休闲农业与乡村旅游是区委、区政府选择的正确路径,并始终将其作为统筹城乡发展、促进城乡一体化工作的重要抓手,充分利用近郊优势和生态产业优势,大力培育和发展乡村旅游,大力推进休闲农业与乡村旅游互动发展,对优化农村产业结构,增加农民就业,提高农民收入,推进农村精神文明建设和城乡统筹协调发展,起到了积极作用,已成为温江区加快农村经济发展,推进社会主义新农村建设的重要途径。

  温江区位于成都市特大城市的二圈层,地处成都平原腹心,幅员面积277平方公里,辖10镇(街),总人口36.9万,是4000多年前古蜀鱼凫王国的发祥地,与三星堆、金沙遗址构成了古蜀国悠远的文明,素有“金温江”的美誉。作为温郫都国家级生态示范区腹心地带,具有良好的生态环境和得天独厚的地理优势;作为四川省新农村示范建设区,加快了城乡一体化进程,缩小了城乡二元结构差距,城镇生活服务业和农村生活服务业逐步均等化。全区经济综合实力连续12年位居全省县(区)级前十强,社会经济综合发展指数连续6年位居全国最发达百强县(区)。2010年预计,全区国内生产总值(GDP)207亿元,人均GDP达4万元;财政收入48.5亿元,城镇可支配收入21800元;农民人均纯收入11024元;城镇化率达52%。

  一、主要成效

  作为城乡统筹发展和新农村建设示范点,我区发展休闲农业与乡村旅游业,是一三产业融合、联动发展的重要平台,是推进城乡统筹发展和促进新农村建设的有效发展模式。温江通过城乡统筹试点的时机,成功创建了国家AAAA级旅游项目“国色天乡乐园”和国家AAA级景区“芙蓉古城”;光华大道、成青旅游快速通道作为成都市建设世界现代田园城市最有基础、最具条件、最出成效的示范线,是新农村建设的集中集成展示。

  近五年来,全区游客总人数从2006年的161.6万人次(占成都总人数4%)上升到2009年的750.8万人次(约占成都总人数的13.6%),全区旅游总收入占GDP百分比由2006年的1.18%上升到2009年的4.2%;2009年,全区实现旅游综合收入7.32亿元,旅游总收入占三产业的比例从2006年的3.67%上升到2009年的12.8%。2010年预计,我区接待游客780万人次,实现旅游综合收入7.79亿元,全区涉旅项目完成固定资产投资12.亿元。2009年,我区先后被省农委、省旅游局授予“四川省乡村旅游示范区”和“2009年度全省旅游工作先进集体”。同时,国色天乡乐园被省纪委、省旅游局评为“廉政文化进景区”先进单位。

  目前,全区休闲农业与乡村旅游业就业人数116240人,从业人员中农民就业比例达到86%,从业人员职业技能培训面达到85%以上。2010年预计全区休闲农业与乡村旅游接待人数658.96万人次;实现旅游总收入78900万元,其中休闲农业与乡村旅游接待收入58500万元,占旅游总收入的74.14%,农民受益面达到61%。全区农民年人均收入达11024元,休闲农业与乡村旅游获得的收入占农民年总收入的31.3%。

  二、经验探索

  (一)健全组织机构,形成休闲农业与乡村旅游立体互补可共生的网络格局

  温江旅游局高度重视休闲农业与乡村旅游发展,将温江休闲农业与乡村旅游结合发展作为探索经济新增长点的重要举措,全力推进完善服务功能和提高服务质量。一是我区成立了以区长为组长、分管副区长为副组长、相关单位负责人为成员的温江区休闲农业与乡村旅游产业发展领导小组。同时,建立了休闲农业与乡村旅工作联席会议制度,不定期召开工作协调会,研究和解决休闲农业与乡村旅游发展过程中出现的新情况、新问题,努力探索休闲农业与乡村旅游发展以及社会主义新农村建设、统筹城乡发展紧密结合的新路子。各成员单位充分发挥职能优势,协调配合,分工协作,合力推进全区休闲农业与乡村旅游的健康发展。二是成立了“区旅游产业发展领导小组”和“区旅游市场综合治理办公室”,既加强对全区乡村旅游工作的统筹规划,又加强统筹管理和协调工作。三是将我区100余平方公里规划建设成为“国际乡村度假产业片区”和“现代农业重大项目区”,并专门成立了片区指挥部,配备了相应的工作机构和人员,统筹协调和加快推进休闲农业和乡村旅游的发展。

[责任编辑:李鲁杰]